张捷：夯实基层社会治理的基石

　　作者：张捷 （作者系武汉市公务员）

　　基层治理是国家治理的基石，事关党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。在武汉这座超大城市，基层社会治理关系到超大城市治理的最终成效，必须坚持改革创新，不断探索出新思路新办法。

　　基层社会治理关系到超大城市社会治理的实际水平。比如在加强和改进群众信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，在完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑等方面能否及时满足和适应人民群众的需求，如果这些工作在广大社区能够形成常态化机制，坚持实施，那将必然推动我们这座城市社会治理的全面发展。同时，基层社会治理基础是否牢固，关系到超大城市社会治理一系列措施的落实。近几年来，党和政府在加强基层社会治理方面出台了一系列政策和措施，基层社会治理中起到了十分关键的作用，但也不排除在有些社区并未得到很好的落实，究其原因还是个别基层组织在落实中出现了问题。事实证明，基层治理的基础如果不牢固，再好的政策和措施也会付之东流。

　　认真分析查摆当前基层社会治理层面存在的不足和问题：一是发展不平衡。党中央提出要“健全城乡社区治理体系”，目前在基层社会治理中，中心城区发展得比较快，新城区在有些方面则落后于中心城区。二是研究多于实干。很多具体问题本当在“干”中解决，却习惯“会上来会上去”。三是“各吹各的号”。基层社会治理贵在落实，但现实中这个部门这样说，那个部门那样说，最后谁说了都不算，形成局部“堵塞”。四是在把握“点”与“面”的关系上有待改进。“以点带面”是我们党的一个好传统，但现实中对“点”关注多，对“面”指导不够，有的同志谈来谈去，都是“点”上的情况，长此以往，难以把握大局。五是队伍素质和结构不匹配。从事基层社会治理，是一项光荣的工作，也是一项艰巨的任务，工作强度比较大，对相关工作人员的年龄、文化程度、身体状况、 专业能力等都提出较高要求。

　　坚持用改革创新推动问题的解决，下大气力夯实超大城市社会治理的基础。

　　一是应根据目前的实际情况，形成新的改革创新的实施意见。要在广泛听取情况、征求各方面意见的基础上，尤其在信访、矛盾化解、信息传递、网格化管理、公共安全等方面要以问题为导向，大胆探索改革创新的新举措。

　　二是明确责任，顾全大局。无论是街道、社区，还是市属、区属，无论是“条条”还是“块块”，在抓基础、强基础的过程中，都必须顾全大局，要充分尊重和听取社区的意见，充分尊重和听取居民群众的意见，充分尊重和听取社会各方面的意见，达成共识，形成合力。以“江山就是人民，人民就是江山”的崇高境界，奋力完成党组织赋予自己的光荣使命。

　　三是锻造一支热爱基层社会治理，甘愿为夯实基础而无私奉献的铁军。基层治理一线的工作、付出的很多辛劳、解决的很多问题，是把党和政府的温暖送到老百姓的心坎上，何其伟大而又平凡。把基层治理工作队伍锻造成一支热爱基层社会治理，甘愿为基层社会治理奉献终生的铁军，是人民的呼唤，时代的呼唤。

　　编辑：余淮