隆国强：准确认识把握数字经济发展的规律

作者：隆国强（国务院发展研究中心党组成员、副主任）

    数字经济有其自身特有的发展规律。尽管近年来各主要国家的数字经济发展很快，但从理论高度、理论深度来准确认识和把握其发展规律，还存在普遍不足和滞后。

图片来源：长江头条

    比如，我们提出“数据是一种新的生产要素”，这个认识是深刻的，但是这个新的要素和传统的人力、土地、资本等要素有所不同。其区别在于，传统要素具有独占性；数据要素可以同时被调用，不具有独占性。又如，传统产业存在规模经济效应，但规模经济有其边界，由此决定了企业的规模；但数字经济中很多平台企业的边际成本近乎为零，企业规模就可以进一步放大。可以看到，无论在要素层面，还是在企业层面，数字经济都有其新的特点。

    在宏观层面同样如此。过去，每一轮新的技术革命、产业变革都会带来全球经济的繁荣，驱动经济增长速度加快。但是今天，数字经济突飞猛进，全球经济增长速度2008年以来却持续低迷。究其原因，有人认为是金融危机的冲击。但是金融危机迄今已过去十几年，全球经济增长依然低迷，可见除了金融危机以外还有其他因素。一个很重要的视角在于，数字经济带来的是效率的提升，而不是规模的扩张。

    可以看到，数字经济在很多领域都会带来资源的节约以及效率效益的提升，这正是高质量发展所追求的，但是用传统的统计口径很难体现，目前对于数字经济的统计方法和口径，国际国内均未统一。统计方法的背后，是从宏观层面上应当如何认识数字经济带来的新变化的问题。只有准确认识把握数字经济发展的规律，才能最终回答这些问题。

【编辑：余淮】