以更大决心破除“唯帽子”的顽瘴痼疾

　　作者：徐干城 （武汉大学人才与专家工作办公室）

　　习近平总书记站在新时代党和国家事业发展的全局高度，对人才工作作出一系列重要指示，内涵丰富、思想深邃、博大精深。对于人才“帽子”的问题，总书记高度关切。先是在全国组织工作会议上强调要推动人才“帽子”、人才称号回归学术性、荣誉性本质；又在全国教育大会上指出“唯帽子”是不科学的教育评价需要克服的五个顽瘴痼疾之一；在最近召开的中央人才工作会议上，总书记再次指出要优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。总书记的重要指示，为正确认识和规范使用人才称号提供了根本遵循，为破除“唯帽子”的顽瘴痼疾盈注了充沛底气。

　　树立正确的人才观是最鲜明的主题

　　我们要从习近平总书记关于人才工作的重要论述中汲取理论营养和实践力量，牢牢攥紧正确人才观的思想开关，对人才称号的内涵进行清晰的界定。人才称号的本质属性是学术性、荣誉性，推动人才称号的属性回归关键是要与其功利性进行切割。必须直面人才称号标识“不退休”、与人才等级挂钩、与学术特权关联等功利性现象，不仅要列出“学术性、荣誉性”的正面清单，也要列出“功利性”的负面清单，通过激浊扬清抓住关键、力求实效、管好长远。

　　应当准确把握人才称号的内涵实质，深刻理解人才与人才称号的辩证关系，认真领会人才称号获得者的使命责任，匡正认识误区、凝聚价值共识、推动使用规范。人才称号获得者应当深怀爱国之心、砥砺报国之志，不负时代赋予的荣誉、使命、责任。各级用人单位应当积极克服评价惯性、避免标签偏好、坚持正确导向，通过学术成就、贡献和影响力对人才进行多元标识，在评价考核、综合激励、资源配置各方面杜绝“以帽取人”，建立健全人尽其才、才尽其用、用当其时的人才发展体系。

　　扭转人才评价导向是最关键的着力点

　　习近平总书记强调，要完善好人才评价指挥棒作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。用好人才评价指挥棒，就不能把人才称号作为评价人才、配置学术资源的唯一依据，不能单纯以人才称号获得者数量评价人才队伍建设成效。

　　不可否认，以“帽子”作为各类评价以及结果运用的主要参考，在一定时期内提高了评价的效益、发挥了重要的作用。时至今日，“唯帽子”的评价方式已经不能适应发展阶段、发展环境、发展条件的更迭变化，追求标识和数量的评价导向，忽略了学术科研活动的价值判断与质量追求，必须及早扭转。人才评价“政治上不能有问题，师德上不能有问题”是一切的前提，要通过分类评价，发挥评价的风向标作用，根据不同学科、不同岗位、不同层次人才特点和职责，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，建立分类评价指标体系和评价程序规范。还要根据人才和科研的客观规律，完善评价方式、科学设立评价目标、指标、方法。要为高层次人才松绑减负，强化聘期考核，减少减免评价，避免重复评价，实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。

　　推动人才高质量发展是最根本的目的

　　破除“唯帽子”的同时，用人主体应积极构建因才施策的人才培养和支持体系，为不同发展阶段、不同类型、不同层次的各类人才供给特色资源、搭建发展平台、激发创新激情。坚持对外开放的人才政策，重点把好人才引进质量关，积极在人才计划之外探索集聚人才的体制机制，统筹国内外高质量人才资源，聚焦引进能够突破关键技术、带动新兴学科、撼动国际学术话语权的高质量人才。加强人才梯队建设，注重对优秀青年人才的选拔、培养和支持。进一步统筹人才激励政策，人才薪酬待遇分配重质量、重业绩、重贡献，引导人才安心育人、潜心学术、静心研究。

　　破除“唯帽子”的根本目的是为了推动人才高质量发展，把人才资源优势充分转化为支撑经济社会发展的人才质量优势。必须坚定不移地将新发展理念贯彻在人才培养、引进、使用、评价、激励、监督、流动的各环节，遵循发展规律和人才成长规律，向用人单位放权、向人才松绑、向创新进军。着力激发人才的创新创造活力，激励和引导优秀人才围绕国家重大战略、经济社会发展和教育改革的发展贡献力量。

　　【编辑：余淮】